Zapošljavali bez plana i kršili Zakon o javnim nabavkama
– Agencija za agrarna plaćanja Republike Srpske je tokom prošle godine zapošljavala mimo kadrovskog plana, nije imala uspostavljen sistem finansijskih kontrola, a subvencije su precijenili za čak 8,4 miliona maraka zbog čega su od revizora dobili mišljenje sa rezevom i za finansijske izvještaje, ali i za usklađenost.
Agencija je lani zaposlila pet radnika, iako, prema nalazima revizora kadrovskim planom nisu bila predviđena nova zapošljavanja.
Revizor je Agenciji zamjerio i što su subvencije precijenili za 8,4 miliona maraka, a rashode potcijenili po osnovu korišćenja roba i usluga što nije u skladu sa Pravilnikom o budžetskim klasifikacijama.
„Prointeru“ podsticaji, a evidencije vode u eksel tabelama
Istakli su i da integralni računovodstveni sistem za sva agrarna plaćanja nije uspostavljen.
“Pomoćne evidencije dodijeljenih podsticajnih sredstava i evidencija žalbi izjavljenih na donesena rješenja po osnovu subvencija na nivou Agencije, vode se u eksel tabelama”, navedeno je u izvještaju revizora.
Iako je, kompanija “Prointer” kako je CAPITAL ranije pisao od Agencije za agrarna plaćanja RS dobila 161.898 KM kao podršku za vođenje i održavanje registara poljoprivrednih gazdinstava, Agencija evidenciju o podsticajima vodi u eksel tabelama.
“U Agenciji nije uspostavljen sistem finansijskog upravljanja i kontrole u skladu sa zakonom”, istaknuto je u izvještaju.
Revizor je ustanovio i da je Agencija kršila Zakon o izvršenju budžeta jer je realizacija sredstava za podsticanje razvoja poljoprivrede i sela kod pojedinih mjera podrške viša u odnosu na sredstva predviđena izmjenom plana, za šta su imali saglasnost ministarstva, ali ne i Vlade RS.
Nepravilnosti su utvrđene i kod sprovođenja javnih nabavki.
“Agencije nije provodila procedure javnih nabavki tonera i hotelskih usluga, a za nabavku kancelarijskih potrepština i drugog kancelarijskog materijala nisu obezbjeđeni dokazi o ispunjenosti uslova za izmjenu ugovora što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH”, stoji u izvještaju.
Agencija: Greška Veterinarskog centra ih koštala zamjerke revizora
Pored toga, revizori su zamjerili Agenciji i to što je Vetarinarsko stočarskom centru Banjaluka odobrila podsticaje za kontrolu kvaliteta mlijeka, iako zahtjev nije u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podsticaja za razvoj poljoprivrede i sela.
Naime, u izvještaju je navedeno da je Veterinarsko stočarskom centru odobreno 1,5 miliona KM, a na osnovu ugovora o postupku kontrole kvaliteta svježeg sirovog mlijeka angažovanjem kontrolnih asistenata koji će uzimati i dostavljati uzorke svježeg sirovog mlijeka ovlašćenoj labaratoriji.
Međutim, Agencija je po zahtjevu Veterinarsko stočarskog centra odobrila dodatnih 457.914 КM, po osnovu zapisnika Poreske uprave RS koja je utvrdila da od novembra 2017. do novembra 2022. godine Veterinarski centar nije platio porez na isplaćene naknade za upotrebu vlastitog vozila u službene svrhe.
Revizori su naveli da ta isplata nije u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podsticaja za razvoj poljoprivrede i sela niti sa ugovorom o postupku kontrole kvaliteta svježeg sirovog mlijeka potpisanim između Centra i Agencije.
U Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS su za CAPITAL istakli da je ugovorom koji je ovo ministarstvo potpisalo sa Veterinarsko-stočarskim centrom za kontrolu kvaliteta mlijeka, propisano da se isplate vrše kontrolnim asistentima za njihovo angažovanje, korištenje sopstvenog automobila, obradu podataka i drugih pripadajućih troškova koji podrazumjevaju i plaćanje poreskih obaveza.
“Obračun tih troškova je vršio Veterinarsko stočarski centar, a kontrolom Poreske uprave RS utvrđeno je da je došlo do tehničke greške VSC-a pri kojoj se troškovi korišćenja sopstvenog automobila nisu smatrali ostalim dohotkom koji podliježe plaćanju poreza i doprinosa. Nadležno ministarstvo i Agencija nisu odgovorni za ovaj tehnički propust VSC, ali s obzirom da su ovi troškovi sastavni dio gore navedenog ugovora, imali smo obavezu da ih izmirimo”, naglasili su u Ministarstvu za CAPITAL.
CAPITAL: Bojana Ninković
