Bijeljina na rubu izbornog kolapsa: Petrović o blokadi naknada i ugroženoj demokratiji

U Bijeljini se izborni proces suočava s ozbiljnim problemima, jer članovima Gradske izborne komisije i biračkih odbora, uprkos zakonskoj obavezi i odobrenim budžetskim sredstvima, nije isplaćena nijedna marka. Ova situacija, koja traje dvije godine, ugrožava pravo građana na izbor i funkcionalnost demokratskog procesa, a grad, po prvi put, riskira scenario u kojem izbori možda neće biti održani. Tematska sjednica Skupštine grada, posvećena ovom problemu, protekla je u prebacivanju odgovornosti, dok predloženi rebalans budžeta i dalje ostaje neusvojen.

U razgovoru za BUKU, gradonačelnik Bijeljine Ljubiša Petrović objašnjava sve okolnosti koje su dovele do blokade isplate naknada članovima biračkih odbora, poteškoće u sprovođenju izbornog procesa, te korake koje je preduzeo u saradnji sa Centralnom izbornom komisijom kako bi se pronašlo rešenje.

Možete li detaljno objasniti kako je nastao problem sa isplatom naknada članovima biračkih odbora i kakve su posledice tog problema na izborni proces u Bijeljini?

Petrović: “Prije nekoliko dana u Bijeljini je održana tematska sjednica Skupštine grada, gdje smo predložili kvalitetno rješenje. Kao predlagači navedenog akta, taj akt smo uputili u skup[insku proceduru, a imali smo za cilj da što prije dođe do isplate rada članova biračkih odbora dakle, i predsjednika biračkih odbora, zamjenika predsjednika biračkih odbora, članova biračkih odbora i zamjenika članova biračkih odbora, kao i svih lica i poslovnih subjekata koji su bili učesnici izbornog procesa lokalnih izbora prošle godine. Sva ova problematika je, upravo i nastala prošle godine, kada smo mi u Nacrtu rebalansa budžeta predvidjeli povećanje iznosa za naknade za rad biračkih odbora i Gradske izborne komisije. Jer, u aprilu je došlo do izmjena Izbornog zakona, a sjednicom 9. maja prošle godine Centralna izborna komisija je, na bazi izmjena i dopuna Izbornog zakona, donijela odluku da se povećavaju iznosi, odnosno, naknade za rad biračkih odbora. I tu govorimo o naknadama za predsjednike biračkih odbora u iznosu sa 200 na 400 konvertibilnih maraka, iznos naknade za članove biračkih odbora koji je išao  na 110 konvertibilnih maraka i za zamjenike članova biračkih odbora na 60 konvertibilnih maraka.”

–Kada je nacrt rebalansa budžeta predat skupštinskoj proceduri i šta je spriječilo njegovo usvajanje?

Petrović: “Nakon pripreme cjelokupne dokumentacije za rebalans budžeta, mi smo  nacrt rebalansa budžeta 4. septembra prošle godine uputili u skupštinsku proceduru. Taj nacrt rebalansa je stajao je u ladici bivšeg predsjednika Skupštine grada čak 118 dana. I došli smo do 31. decembra i ušli u 2025. godinu bez usvojenog rebalansa budžeta. Situacija se tu maksimalno zakomplikovala, jer je upravo taj rebalans predviđao da ljudi koji su savjesno, pošteno i odgovorno radili, i u demokratskoj atmosferi sproveli izborni proces, pod dosta složenim okolnostima, su trebali baš ovim rebalansom budžeta da dođu do  isplate svojih naknada, što nije bio slučaj, jer u Bijeljini u prethodnih pet godina mi tri godine nemamo usvojen rebalans budžeta. Tu se formirala priča o lažnim benefitima i nenamjenskom trošenju budžeta. A ja sam i na Skupštini rekao i predsjednicima i cjelokupnoj “sviti”, predvođenoj SNSD-om, da oni nisu nikakvi Bogovi ni sudije , te da postoje istražni organi koji mogu da utvrde sve radnje i njihove tvrdnje na koje oni insinuiraju i da apsolutno gradska administracija na čelu sa mnom se stavlja na raspolaganje svim istražnim organima, jer mi radimo transparentno i kod nas se tokovi novca znaju.Jer smo jedna od prvih, ako ne i prva lokalna zajednica unutar Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine, koja ima dnevni javni prikaz novca: šta je grad platio i šta je prihodovao”.

-Kako se odvijala situacija u 2025. godini i šta ste preduzeli?

Petrović: “Situacija se dodatno zakomplikovala u 2025. godini, kada smo pitali za mišljenje Ministarstvo finansija RS da, nakon neimanja rebalansa budžeta, a nakon nemogućnosti isplate za naknade biračkih odbora, u toj varijanti pitali smo ih šta da radimo , savjetodavno. Dobili smo tada, da tako narodski kažem, odgovor takav da smo „skinuti sa dnevnog reda“ i nismo dobili nijednu korisnu informaciju. Zatim smo ušli u pisanu korespondenciju sa Centralnom izbornom komisijom, gdje smo sve objasnili i dokumentovali. Oni su dopisom od 11. juna ove godine jasno i nedvosmisleno naveli svoj stav u svom dopisu, koji je potpisala dr Irena Hadžiabdić, kao predsjednica CIK tada, da je obaveza i neophodnost skupštine Grada Bijeljina da iznađe zakonit način rješavanja isplate biračkih odbora”.

– Koji su bili predloženi, ali neodrživi načini rješavanja problema, i kako to ugrožava povjerenje građana u izborni proces?

Petrović: “Na ovoj prethodnoj tematskoj skupštini od prije par dana, nismo mogli čuti ni slovo o tom navedenom dopisu koji, naravno, nikako njima ne ide u prilog, jer ustavi govori za svo ovo vrijeme da je Skupština grada ta koja nije obezbijedila dovoljno sredstava. A onda je bilo: Gradonačelniče, zašto niste isplatili dio sredstava koji je4 bio obezbijeđen osnovnim budžetom iz 2024? Oni licemjerno govore, jer žele podijeliti ljude koji su radili u biračkim odborima da se isplati 60%, a za 40% da se traži neko rješenje. A za sve ove mjesece oni nisu ponudili nijedno rješenje, nego upiru prstom uprkos tome što je CIK rekao da su oni odgovorni. Čak je bilo, da tako kažem, idiotskih prijedloga, npr. da 3.000 koliko je učestvovalo u cjelokupnom izbornom ciklusu i koji očekuju isplatu , da svako pojedinačno tuži grad, i da grad sklapa vansudska poravnanja, samo kako bi radili za advokate. I kada imate jednu takvu vrstu besomučne cirkusne rasprave onda ,naravno, Skupština nikada ne izađe sa prijedlogom rješenja, što je njena zakonska dužnost u ovom slučaju i još onda vraća lopticu, kaže – nije dobro ovo rješenje, neka gradonačelnik ponudi neko drugo rješenje. I tada sam im rekao da meni ne poada na pamet da radim  skupštinski dio posla, nego smo jasno, odgovorno, argumentovano i sa cjelokupnom dokumentacijom tog istog dana i izvještaj sa glasanja poslali  Centralnoj izbornoj komisiji, gdje sam kao čovjek i gradonačelnik ovog grada ostavio prostor CIK da me pozovu ukoliko iznađu novi prijedlog rješenja”.

Prisustovali ste i sastanku u sjedištu CIK-a…

Petrović: ” Da. Na sastanku koji je organizovan prije ove tematske sjednice u sjedištu CIK rekao  da ću, kao čovjek i gradonačelnik, izaći sa navedenim prijedlogom, što je naišlo na odobravanje članova CIK-a, a kada su pitali predsjednicu Skupštine grada Bijeljina- Šta mislite o navedenom prijedlogu? Bilo je- Znate kako, Skupština grada je kolektivni organ. Onda je jedan član CIK-a tražio lično mišljenje i tu je nastala dramska pauza. I tu je jedan osnovni problem što se čeka da iz Laktaša signal dođe u Bijeljinu, pa ionda kažu – još malo ga prolongirajte, umarajte. I najveći problem tu nije u Ljubiši Petroviću, ja sam navikao ,ali mi je žao mi je što 3.000 ljudi je čekalo rješenje na toj sjednici i skupština nije prihvatila naš prijedlog rješenja , istovremeno ne dajućiu svoj prijedlog rješenja, što je zakonska obaveza”.

Koji su glavni izazovi i potencijalni rizici za demokratski proces ako se rebalans budžeta ponovo ne usvoji?

Petrović: “Mi smo spremni i u daljem toku i evo,opet smo,poštujući sve rokove uputili Nacrt rebalans budžeta za 2025. godinu, na saglasnost Ministarstvu finansija RS, gdje smo opet u ovom dijelu predvidjeli da ona neobezbjeđena sredstva iz prošle godine inkorporiramo u rebalans budžeta za ovu tekuću godinu. Ali onda mora da se zna da do isplate na ovakav način članova biračkih odbora ne može doći prije prevremenih izbora. I onda se samo nameće jedan logičan zaključak a to je da SNSD-u  u Bijeljini nije cilj da se prevremeni izbori održe i to smo mogli svo vrijeme vidjeti i n atematskoj sjednici. Predsjednica Gradske izborne komisije je na tematskoj sjednici imala jednu argumentovanu diskusiju sa aspekta prava, gdje je pitala sekretara Skupštine grada- “A izvinite, o kakvoj vi ovdje kolektivnoj odgovornosti govorite, kada je gradonačelnik predlagač navedenog akta?” Na što je nastala dramska pauza. A zašto? Zato što oni niti poznaju pravo niti žele da se suoče s nekim ko poznaje pravo. Evo, njima ne valja gradonačelnik i to se pokazalo 2023. godine gdje je onim referendumom narod rekao šta misli o njima, a šta o meni. Njihov cilj je opstrukcija i prolongiranje.

Šta planirate dalje i kako ćete garantovati isplatu naknada za 3.000 ljudi, a da se pri tome ne naruši zakonitost i integritet izbora?

Petrović:”Znate kako, ja ću se, ukoliko bude poziv od Centralne izborne komisije, a obavijestiću ih i danas o ovom aktu Nacrt  rebalansa budžeta da smo uputili Ministarstvu finansija, ja ću i CIK obavijestiti i odazvati se ili inicirati sastanak i reći ću im da i sa ovim rješenjima koje se vezuju za rebalans budžeta, može se opet desiti da se opet, po četvrti put, ne usvoji rebalans budžeta i tada će to biti jedna vrsta cirkusa. Takođe sam raspoložen i da čujem mišljenje CIK i da ukoliko neko ima novi prijedlog rješenja, da se apsolutno odazovem tom sastanku i d au tom traženju rješenja isplatimo one naknade koje su pošteno zaslužene i koje 3.000 ljudi očekuje”

BUKA